Расчет стоимости доставки:

Form Object

 







 

Быстрая навигация:

 


Кратко о нас: перевезення з Китаю, фрахтование, перевозка грузов, морськi международные перевозки грузов, таможенная очистка, розрахунок растаможки, поиск бизнес партнеров в Китае, организация бизнес туров в Китай і багато що інше.

Портова «лихоманка» пішла, але обіцяла повернутися

З середини січня по середину лютого порти «Великої Одеси»- Іллічівський та Одеський - лихоманило.

Причина - внутрішні конфлікти між митниками та СБУ, які здійснюють догляд контейнерів. Служби не могли визначити, хто саме буде контролювати прохід контейнерів через морські ворота України, а точніше, хто буде контролювати фінансові потоки, пов'язані з цим процесом. У результаті порти стали, вантажі пішли в інші країни, підприємці понесли збитки, так само як і бюджети всіх рівнів. Але головне, гарантії, що конфлікт, який вдалося пригасити тільки за допомогою прем'єр-міністра, не повернеться знову - ні. Аж надто ласим пирогом виявилися контейнери. А служби так і не домовилися.

Портова «лихоманка», яка вилилася на сторінки сайтів і телеекрани заявами підприємців про те, що одеські митники збирають мзду в «київський общак», почалася 14 січня. Тоді співробітники Служби безпеки України вирішили провести тотальний обшук всіх контейнерів в Одеській та Іллічівському портах області.

«З 14 по 26 січня СБУ ініціювала перевірку портів зі стовідсотковим оглядом контейнерів з вивантаженням на рампу. Тільки після 26 числа співробітники СБУ покинули рампу »,- розповідає член громадської ради при Держмитслужбі України Галина Вдовіна.

Через тиждень з початку операції СБУ порти вже почали задихатися від контейнерів, які просто нікуди було складувати. На той час «Укрморрічфлот» направив звернення до Державної митної служби з проханням сприяти ліквідації критичної ситуації з обробкою контейнерів, що склалася в Одеському та Іллічівському портах.

У зверненні зазначалося, що «з початку цього року інтенсивність митного оформлення контейнерів для випуску з Одеського порту знизилася в п'ять разів, а добова норма вивозу оформлених контейнерів із Іллічівського порту знизилася в три рази ».

До 23 січня в Одеському порту вже накопичилося 7 тис. контейнерів, готових до вивезення. «Якщо в п'ятницю інтенсивність розвантаження контейнерів складала 50-60 одиниць на добу (при нормі в 300-400), то вже 16 січня вона знизилася до 10-20 одиниць. Правоохоронці нам своє рішення про повне огляді не пояснили »,- згадує перший заступник начальника Одеського порту Юрій Васьков.

Заїзд великовантажних автомобілів в порт був зупинений ще 17 січня. Через спільних дій митників та сбушників на під'їздах до портів скупчилися сотні вантажівок. Керівництво портів прийняло рішення звернутися з листами до голови «Укрморрічфлоту» Сергію Крижанівському, а також до керівництва Міністерства інфраструктури, Державної митної служби України та Одеської обласної державної адміністрації, в яких просило терміново відреагувати на ситуацію, що склалася.

І несподівано, чи то перевірка СБУ здобула успіх, чи то скарги дійшли до адресата, але 26 січня ситуація з оглядом контейнерів у ДП «Одеський морський торговий порт» покращилася. Буквально за добу кількість контейнерів на території порту знизилося з 6,7 тис. шт. до 5,7 тис. шт. Збільшилася і кількість досмотренних контейнерів.

Коментарів від правоохоронців тоді так і не було.

І лише 8 лютого голова Одеської ОДА Едуард Матвійчук назвав офіційну причину такої жорсткої перевірки і колапсу роботи портів: «Силові структури проводили свої дії з метою покращити роботу портів. Як наслідок, кількість оформлюваного вантажу різко зменшилася, і тому, відповідно, і бюджет, і підприємці почали нести збиток. Чи потрібна була ця перевірка? Безумовно, потрібна. Кожна служба виконує свої завдання. Наприклад, минулого року було виявлено три випадки транзиту величезних партій наркотичних засобів (в загальній складності влітку СБУ затримала близько 1,5 тонн кокаїну, який трьома партіями йшов через Одеський порт в Європу? Ред). У зв'язку з цим зрозуміло посилену увагу спецслужб в портах ».

Однак не встигли співробітники Служби безпеки покинути гостинні морські ворота країни, як у порту виникла чергова контейнерна« пробка ». Цього разу відстоювати порти взялися вантажоперевізники. Наприкінці січня представники профспілки автоперевізників і ряду інших структур відправили листа на ім'я голови Одеської ОДА Едуарда Матвійчука з проханням негайно втрутитися в ситуацію, яка склалася в портах області. У листі вказувалося, що «тотальна корупція контролюючих служб, що сформувалася в останні роки в портах через потурання влади і силових структур, переросла у відвертий рекет і неприкритий бандитизм». Тоді ж перевізники та розкрили умови, за якими їм тепер доведеться працювати, якщо ніхто не втрутиться в ситуацію.

Перевізники запевняли, що 26 січня (відразу після закінчення операції СБУ, яка, нібито, носила показовий характер) начальники митних постів у портах, а також начальники вантажних відділів запросили до себе керівників транспортних і експедиторських підприємств, що працюють в портах, і проінформували їх, що з Києва надійшла команда платити митникам неофіційно готівкою за кожен вивозиться контейнер. Розцінки склали: прохідний транзит - $ 300, внутрішній транзит - $ 200, імпорт (розмитнення)- $ 500. Гроші, як вказувалося у зверненні, повинні були йти до Києва, «в общак».

Для незгодних були введені «штрафні санкції». Як розповідають самі перевізники, схема наступна - у морських портах діє норма, згідно якої дається кілька безкоштовних днів для організації вивозу контейнера. Після чого, за кожну добу перебування в порту, нараховується штраф від $ 100 до $ 500. Користуючись цим, з 2 лютого митники в портах перестали приймати на реєстрацію документи для вивозу контейнерів, а вже занурені автомобілі просто відмовлялися випускати. Ніяких пояснень при цьому не давалося, а картка відмови в митному оформленні, як того вимагає закон, не складалася. І для транспортно-експедиційних підприємств починали працювати «штрафні лічильники».

Голова Одеської ОДА у розмові з керівниками правоохоронних органів знову зажадав нормалізувати ситуацію і забезпечити спокійну роботу портів регіону. Тим більше, що перевізники «натякнули» чиновнику, що до 5 тис. працівників сфери готові до акцій протесту через затримку проходження митного огляду перевезених контейнерів.

Як писали одеські ЗМІ, за декілька діб на території Одеського порту знову скупчилося понад 5 тисяч контейнерів з імпортним вантажем: після кількох днів «послаблення» митниця знову затримувала їх оформлення. У середньому «обслуговування» одного контейнера у представників даної служби займало 10 годин. Одеський порт знову опинився перед необхідністю відмовити в заході судам-контейнеровозам. Схожа ситуація склалася і в ДП «Іллічівський морський торговельний порт». Там «добро» від митниці для оформлення одного контейнера доводилося чекати більше 11 годин.

Ситуація загострювалася й загрожувала не тільки серйозними збитками для бюджету країни, але і втратою постійних грузоперевозчкіков. У зв'язку з цим через два дні Міністерство інфраструктури звернулося з листом до прем'єр-міністра України Миколи Азарова з проханням сприяти вирішенню ситуації з оформленням і вивозом контейнерів. А «Укрморрічфлот» направив повторне звернення в митницю. «Порти вже отримали численні попередження від клієнтури про переорієнтацію транзитних контейнерів в порти Російської Федерації, Грузії, Румунії, Прибалтики і скорочення відправок імпортних контейнерів через українські порти»,- зазначали в «Укрморрічфлоті».

І знову дивним чином ситуація стала стрімко поліпшуватися. Співробітники митної служби приступили до масового оформлення застояних контейнерів. У черзі автомобілів-контейнеровозів почалося довгоочікуване рух. Судам, бовтався на рейді Одеського та Іллічівського морських торговельних портів, дали команду готуватися до заходу.

Крім того, як зазначають перевізники, зараз митники кілька «вщухли». Встигнувши, до того ж, спростувати звинувачення в корупції.

«Можливо, це реакція на те, що в окремих випадках ми почали знову-таки руйнувати певні схеми. Можливо, є тут спільна зацікавленість тих, хто ці чутки провокує, і тих, хто є фігурантами таких чуток »,- зазначив заступник начальника Державної митної служби Сергій Сьомка.

У СБУ звинувачення також спростували.

«Південні морські порти в останні роки стали притулком для контрабандистів всіх мастей. Тут і заниження цін на вантажі, і махінації з акцизними товарами, і перевезення наркотиків. Всі ці налагоджені схеми зараз доводиться ламати. На підтвердження своїх слів співробітники служби приводять суми, які митниці спільно з СБУ, в результаті боротьби з контрабандою, вдалося перерахувати до бюджету в минулому році. Цифри самі говорять за себе! Вісім мільярдів триста чотири мільйони гривень - це на 45% більше, ніж у 2009-му році »,- наводить аргументи зам начальника управління СБУ в Одеській області Олег Панков.

Перевізники зі свого боку вважають, що нова« пробка »- результат поганої роботи митниці.

« З 26 лютого по 3 лютого вантаж фактично продовжував стояти. Це були недоробки митниці - тоді гроші вимагали. За 8 днів наряди на вантажі не оформлялися »,- зазначила Г. Вдовіна.

На черговій нараді перевізники і силовики прийшли до висновку, що контроль над своєчасним проходженням вантажів через порти Одеської області буде здійснювати обладміністрація.

А в зв'язку з заявами представників бізнесу про протиправні дії з боку силових структур голова ОДА доручив провести розслідування.

Також було прийнято рішення про створення робочої групи, яка буде надалі займатися питаннями забезпечення безперебійного проходження вантажів через порти Одеського регіону. Крім того, робоча групи повинна узагальнити всі матеріали і документи, що стосуються причин виникнення та шляхів вирішення ситуації, яка була в одеських портах для недопущення її повторення. Також сторони домовилися про впровадження спеціального контрольного талону, який полегшить контроль за перевіряючими органами.

«Контрольний талон - це документ, на якому буде присутній годинна відмітка про вихід документів. Таким чином, більш конкретно можна говорити, хто винен у тому, що затрималося оформлення документів, який підрозділ або відділі. Його планували ввести в поточний понеділок або вівторок, але потрібно все перевірити ще раз. Наше завдання не пошкодити своїми ініціативами підприємцям, а по робочій групі чекаємо відповіді, подали в минулий понеділок. Ще три дні залишилося »,- висловила надію Г. Вдовіна.

Перший заступник начальника Одеського порту запевнив, що подібного колапсу контейнерів в порту більше не повториться. «Ми налагодили постійний випуск контейнерів з порту. Питання поставлено на контроль і в СБУ, і у митної служби. В цілому я не можу сказати, що ці служби працюють погано. Вони діють в рамках законодавства, а воно на сьогоднішній день недосконале »,- заявив Ю. Васьков.- Назріла необхідність зміни законодавства на рівні митниці, портів, інших контролюючих служб. Порти в свою чергу, внесли свої поправки у розглянутий у Верховній Раді Митний кодекс. Ми хочемо, щоб були скорочені часові нормативи для вантажів «трансшипменту» і «вільної практики». Необхідно спрощувати час обробки контейнерів ».

До слова, 7 лютого міністерство інфраструктури ініціювало спрощення оформлення та обробки транзитних вантажів у морських портах. Фахівці «Укрморрічфлот» розробили проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення оформлення транзитних вантажів», який винесено на публічне обговорення. На наступний день міністерство підготувало зміни, згідно з якими оформлення імпортного вантажу в контейнері всіма контролюючими органами не повинно займати більше чотирьох годин.

Подібні нормативи були озвучені вже досить давно. 28 вересня 2010 прем'єр-міністр Микола Азаров доручив контролюючим державним органам спростити процедури контролю вантажів, пасажирів і транспортних засобів у морських торговельних портах.

Зокрема, було заборонено проведення митного огляду транзитних вантажів (крім особливих випадків), а огляд інших вантажів проводити з урахуванням того, що один контейнер оглядається не більше двох годин. Відразу після доручення М. Азарова, Міністерство інфраструктури підготувало відповідне розпорядження Кабінету Міністрів України, згідно з яким оформлення імпортного вантажу в контейнері всіма контролюючими органами не повинно займати більше чотирьох годин.

І в листопаді-грудні 2010 року ситуація з часом оформлення вантажів значно покращилася, але вже цього року все повернулося на круги своя.

Але якщо змін в законодавство так і не буде, а пропозиції перевізників так і залишаться пропозиціями, то гарантій, що чергова «портова лихоманка» не трапиться сьогодні або завтра не дасть ніхто.