Расчет стоимости доставки:

Form Object

 







 

Быстрая навигация:

 


Наша специализация: міжнародних перевезень, страхование грузов, перевозка грузов, морськi международные перевозки грузов, растаможка машин и прочих популярных грузов, розрахунок таможенных пошлин, поиск бизнес партнеров в Китае, организация бизнес туров в Китай і багато що інше.

«Булгарія» змінить галузь

Трагічна загибель 122 чоловік при затопленні теплохода «Булгарія» на Волзі неминуче призведе до змін в державному регулюванні галузі річкових пасажирських перевезень. Ряд гравців можуть покинути ринок, іншим належить зробити додаткові інвестиції, щоб відповідати новим вимогам безпеки і якості обслуговування. Володимир Путін вже підтримав низку пропозицій Мінтрансу, які посилюють вимоги до судноплавним компаніям та державному контролю за їх діяльністю.

Судновласники сьорбнути СУБ

В ході спільного засідання громадської ради міністерства транспорту Російської Федерації та Громадської ради при Федеральному агентстві морського і річкового транспорту Мінтрансу Росії (Росморречфлот), на якому розглядалися можливі заходи, які слід вжити для запобігання трагедії, що сталася з «Булгарією», представники судноплавної галузі висловили ряд пропозицій.

За словами виступив на засіданні президента Асоціації судноплавних компаній Росії (АСК) Олексія Клявін, перш за все, необхідно підвищити рівень самоконтролю учасників ринку за допомогою створення саморегулюючих організацій (СРО), за прикладом ряду інших галузей. АСК вже йде по шляху до СРО і вважає, що це дозволить знизити адміністративні бар'єри і одночасно підвищити безпеку і якість послуг, судноплавними компаніями послуг . «Саме бізнес краще за всіх знає найслабші місця в процесі організації перевезень, тому найбільш ефективним є організація самоконтролю»,- впевнений президент Асоціації.

При цьому він додав, що в рамках формування СРО АСК створює Компенсаційний фонд і розглядає можливість створення фонду взаємного страхування, а також налагоджує взаємовигідне співробітництво зі страховими компаніями.

Іншим принципово важливим моментом в АСК вважають впровадження Системи управління безпекою (СУБ), яку пропонується зробити обов'язковою для пасажирських суден внутрішнього плавання. Передбачається, що законом або наказом Міністерства транспорту будуть затверджені критерії такої системи. Ними можуть стати вимоги до структури судноплавної компанії, її кадрову політику, регламентації процедур, наявності зв'язку судно-компанія, зворотного зв'язку, планам дії у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

АСК вважає, що об'єднанням судновласників варто дати можливість розробити свої власні СУБ, орієнтовані на лідируючі компанії, приділяють належну увагу питанням безпеки.

Ці заходи можуть привести до консолідації на ринку річкового судноплавства, тому що дрібні компанії виявляться нездатні виконати підвищені вимоги і впровадити СУБ.

На думку члена ради АСК, президента ВАТ «Об'єднана суднобудівна корпорація» Романа Троценко, також виступив на засіданні, консолідація галузі неминуча і піде їй тільки на користь. «Ми маємо на сьогоднішній день більше 1000 судноплавних компаній, які здійснюють пасажирські перевезення. Частина з них володіє всього одним судном - ліцензії немає, капітан не навчений, інструктаж не проведено, рятувальні засоби доставляють на борт тільки для того, щоб пред'явити річковому регістру і забирають на наступний же день. І контролювати це питання дуже складно. Тому перше що ми пропонуємо - це необхідність консолідації бізнесу, який займається перевезенням пасажирів і має суттєвий вплив на безпеку пасажирських перевезень »,- сказав Троценко.

Міністр транспорту Росії Ігор Левітін підтримав ідею укрупнення річкових судноплавних компаній. Однак це зажадає змін в законодавстві.

Реформувати пропонується не тільки бізнес, а й органи виконавчої влади, які відповідають за його регулювання. Так, на думку Олексія Клявін, після поділу наглядових і контрольних функцій в ході адміністративної реформи, вони стали працювати недостатньо ефективно. По суті пропонується їх об'єднати заново, як це було до 2004 року. Якщо говорити більш конкретно, то пропонується перерозподілити функції між Ространснагляду і Росморречфлотом, залишивши Ространснагляду функцію контролю за ліцензуванням. При цьому Росморречфлоту пропонується сформувати служби оперативного портового контролю на внутрішніх водних шляхах, сформувати адміністрації водних басейнів (капитаний), що відповідають за безпеку судноплавства.

«Головне, щоб реформа федеральних виконавчих органів не привела до зростання навантаження і витрат судновласників»,- резюмував Олексій Клявін.

Від теорії до практики

Міністр транспорту Ігор Левітін вже представив пакет пропозицій голові уряду Володимиру Путіну. Серед них - введення обов'язкової вимоги по наявності системи страхування на внутрішніх водних шляхах, повідомний характер для позапланових перевірок юросіб та індивідуальних підприємців у сфері транспорту, введення державного портового контролю та передача суб'єктам Федерації причальних стінок, які зараз управляються Росмайна.

За словами Левітіна, обов'язкове страхування відповідальності судновласника при аваріях дозволить створити систему виплати страхових компенсацій постраждалим, а також забезпечить контроль за станом судів з боку страхових компаній. Цей законопроект вже пройшов перше читання в Держдумі.

Що стосується повідомного характеру перевірок, то він створить можливість проводити їх раптово і, таким чином, усунути практику формального «дотримання» запропонованих вимог тільки на час інспекцій.

Як прокоментував ідею створення державного портового контролю у річкових портах міністр транспорту, «по закону нам потрібно, щоб наш портовий контроль був у тому порту, звідки виходить судно. У нас не скрізь є співробітники, не у всіх портах ». Для цього потрібно внесення змін до Кодексу внутрішнього водного транспорту.

Останнє озвучене Путіну пропозиція - передача причальних стінок у відання регіонів, на думку Мінтрансу дозволить посилити контроль за їх станом. Зараз це майно передається в оренду на термін до 49 років, відповідного контролю за його станом немає. «Так виходить, що контролюючі організації - в Москві, компанії, які зареєстровані,- в суб'єктах, там же і контроль Міністерства внутрішніх справ і так далі...»,- прокоментував ініціативу Левітін.

Володимир Путін підтримав пропозиції міністерства. Очікується, що Держдума їх прийме вже у вересні-жовтні 2011 року.

PortNews 25 липня 2011